行政會議成員張炳良──期待各走一步收窄分歧
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Simon：
Simon：
您好！最近英國大選，幾十年來首次出現所謂「懸峙」國會。您曾在英國居住及工作30年，十分關心英國政局，並長期支持新工黨；可是，今次工黨却大敗。
原本在社會經濟哲學上南轅北轍的保守黨與自由民主黨，竟能組成聯合政府，並同意把改革選舉制度放在共同施政議程上，令困擾不已的政局，一下子變得柳暗花明，舉國步入新氣象中，充分展示了政治妥協的藝術。
回到香港，十多年來，我們的政局一池死水。自上世紀八十年代起，我您一直參與民主運動，積極爭取普選 － 打從爭取八八直選及基本法政制討論起，我們的個人命運便與政改歷程分不開。而您97年時回歸香港定居，也是為了見証一個新香港的時代。
可惜，四分之一世紀過去了，普選目標仍未落實，這的確令不少我們這輩人及年青一代感到失落沮喪。民眾對政制不滿，也連帶影響政府的威信，使施政能力不彰，政局陷於空轉內耗。
今年初，部份泛民主派議員發起「五區請辭、補選公投」，以突出爭取普選的訴求。但是，上星期日的補選，只有17.2%選民投票。
多年來的民意調查，均顯示大多數市民支持普選民主。這些訴求，無須再以「補選公投」的行動去確定。相信不投票的人當中，不少其實也支持普選，只是不認同「補選公投」行動而已。
補選並沒有解決當前的政改困局。現在，補選完畢，各方還須返回到政改的談判桌來，因為深層次矛盾仍未解決。
經歷八十年代有關政制的大辯論後，中央政府終於同意在《基本法》裏面，定下最終落實行政長官和立法會均由普選產生的目標，這是民主政制的必要基礎，也是我們當年走「民主回歸」道路所追求的。
全國人大常委會至2007年才給予2017/2020年雙普選的時間表，較港人期望的遲了，但是，有了時間表，就應穩步按時間表把政制推動向前走。
不過，《基本法》下政改的現實是，若然政府（包括中央政府）、建制派及泛民派之間不能達至共識，則只能原地踏步。2005年政改拉倒後，我曾慨嘆﹕「今次否決易，下回突破難」，現在歷史似在重演，而這會是香港政局的悲劇。
政改不能停下來，否則香港是最大輸家。要爭取談判成功，各方便要有決心、勇氣和對大局的承担，肯放下身段，以至不惜一切，達致妥協。關鍵在於「求同存異」、「互相信任」、「共創共贏」。
中央政府方面，已一再重申就2017/2020年雙普選時間表的誠意，只是尚未明言會否在2020年取消功能組別；不過，特區政府已清楚表明﹕「現行功能組別選舉不符合普及而平等的原則」，這是一個十分重要的宣示。
至於溫和民主派，雖視2012年方案為不足，但部分曾表示若2017/2020年普選時間表有所保證、中央對普選的定義比較清晰、及2016年政改能走大步，則可考慮支持2012年方案。
各方與其各自徘徊於原來立場，為何不各多走一步，以收窄分歧？這樣，形勢便可不再一樣。稍後中央官員將與普選聯進行首度正式溝通，這是好事，顯示互有誠意。有溝通才有利於建立了解與互信。
雖然現屆特區政府按2007年全國人大常委會決定，只獲授權在政改「五部曲」程序下處理2012年選舉安排，但不應排除在2012年政改過後，政府、建制派及泛民派之間啟動就下一步政改步伐與內容的認真協商，以確定政改路線圖。
談判或涉及各有讓步，但是中央不應視政改為讓步予民主派，而是支持香港，推動普選，落實《基本法》目標；中央若能進一步闡釋其對普選的全面涵意，將有助使港人釋疑。
2012年政改向前，十分重要，否則往後政制發展，更為艱難。相反，若有突破，則可創造歷史新局面，振奮民心，從而凝聚進一步改革的動力。
您問英國能夠出現罕有的政治突破，那麼，香港也能夠嗎？我以為不是不能，但是在乎各方面是否都能走出其長期的政治框框，以新角度及新思維去認識問題，並建立起碼的政治互信。
政治是妥協的藝術，把原是看來不可能的事，變成可能。現在就看政府與泛民派之間的互動了！
張炳良
2010年5 月22日
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