學前教育學券計劃檢討工作小組主席高彥鳴教授---學前教育
香港家書──建基多元優勢，發揮專業力量。
啓光兄：
最近有機會趁你倆夫婦回港度假時一聚，感到非常高興。時間過得實在太快，自從幾年前在香港見過面之後，你們不單做了公公婆婆，連你們的孫兒都快入讀幼稚園了。
席間我提起剛替教育統籌委員會完成了學前教育學券計劃檢討的報告，你們除了表示詫異我這大學教育工作者居然會參與幼兒教育的檢討外，亦有興趣了解多一些箇中情況。就讓我在這信中告知一二。
雖然我在大學任教及擔任行政工作多年，但深深認同幼稚園教育的重要性，正如俗語有謂：「萬丈高樓從地起」。我好開心的告訴你，我很享受整個的檢討過程，縱使工作忙碌，但我覺得所付出的努力是值得的。我很榮幸當上該檢討工作小組的主席，在整整一年的過程中，不但可接觸到幼稚園業界的不同持份者，更讓我有機會探訪已經闊別多年的幼稚園，重溫孩子的童真笑語，令我更肯定擔當這職務的決定是正確的。
連我在內，工作小組共有六位成員，我們檢討的首要任務是收集各持份者的意見。因為「兼聽則明」，所以我們的諮詢盡量做到公開、全面而透明。諮詢過程中，主要持份者均抱持開放的態度來表達他們的關注，實在給我們留下深刻印象。幼稚園教師和校長對工作的投入，以及他們對追求優質學前教育的熱誠，更令我們深表敬意。我們很清楚看出香港在過往十年來，在學前教育聚焦師資培訓及質素保證，令我們與國際上的幼兒教育發展方向一致。
而自2007年學券計劃推行以來，無論是讓更多幼稚園學生獲得政府資助、提升幼稚園教師和校長的專業資格，還是透過質素保證機制及提高幼稚園在運作上的透明度以促進問責承擔等方面，都見到顯著進步。在現行政策下，學券計劃一方面可以減輕家長的負擔及讓他們享有更多選擇，同時亦維持幼稚園的靈活性。
這些顯著的成果，充份反映了業界在過去幾年來懷著滿腔熱誠，毅然接受學券計劃所帶來的挑戰。對此，學券計劃檢討工作小組感到非常鼓舞，並認為我們應在現有的基礎上，進一步推動優質學前教育。
當然，學券計劃的推行亦有改良的空間。工作小組對收集的意見和訴求，作出了全面考慮，並平衡各方面的意見。我們的報告就學券計劃的主要環節作出審視，如學券是否一個可行的資助模式、學券計劃達致既定目標的程度，以及計劃的主要問題所在。最後我們提出十二項切合實際並具前瞻性的建議。
這些建議包括在2011／12學年之後，持續推行學券計劃，並每年檢討學券面值，和改善學費減免計劃，以進一步支援家長，特別是在經濟上有需要的家庭。工作小組亦建議質素保證機制應以改善學校質素為目標，藉着推動教師持續專業發展，漸次提升他們的專業水平。教育局按年檢討學券計劃的學費門檻和簡化學券計劃的行政工作，將進一步為幼稚園騰出空間，讓他們與家長和其他持份者協作以提供優質教育。
工作小組更希望藉著加強學前教育界別本身的能力，以達到優質服務的目標。我們深信這個發展方向對維持及發展一個多元化、充滿活力、並由持份者共同承擔的學前教育體系有莫大裨益。
在對學券計劃運作提出改善建議的同時，工作小組認為未來的發展規劃需要引用本地研究所得，以切合本地需求。由於大環境是會不停地轉變，我們亦建議政府在適當時候，因應宏觀環境的發展，進一步檢討幼兒教育。
在檢討過程中，有一點令我印象很深的，就是家庭教育和家長教育的重要性。為人父母希望子女受到良好教育是理所當然，但在替子女選擇了合適的學校後，便應尊重教師團隊的專業意見，在家校合作下，促進下一代的學習和成長。這一點，我相信你們現在處於公公婆婆的身份也該理解和支持的。
趁農曆新年在即，我謹祝你們身體健康，亦祝你們的孫兒快高長大、愉快地學習！下次再談吧。
彥鳴
2011年1月22日
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