好多謝你關心機場的長遠發展。沒錯，我們在6月初公布《香港國際機場2030規劃大綱》，開始為期3個月的公眾諮詢，邀請市民大眾及持份者，就機場未來20年的發展方向發表意見。
6月初以來，我們已經舉辦或參與了接近120場會議、簡報會和論壇，先後向立法會議員、區議員、業務夥伴、業界人士、專業團體、工會、智囊組織、環保組織、居民及漁民團體、市民大眾、學校和青年組織等，聽取他們的意見，和介紹《規劃大綱》的內容。
為了應付未來航空服的嘅需求，機管局在《規劃大綱》內提出兩個發展方案。第一個方案是分階段擴建機場客運大樓及停機坪設施。而第二個方案就是擴建為三跑道系統。
兩個方案各有優劣，其中方案二的優勝之處是可以滿足到2030年或以後的需求，鞏固並提升香港航空樞紐地位，而且會較方案一帶來更高經濟效益，不過投入的資金亦較高，對環境的影響亦較大。
保護環境及持續發展是香港國際機場的核心信念。當然我們提出方案時，也需要研究跑道排列、機場布局、空域容量、機場設施等等問題，而環境影響是我們其中一個重要考慮。所以我們亦在規劃階段，研究如何能夠盡量減少對環境的影響，例如方案二已經盡量縮少填海面積；又不會用挖污泥方法填海；而且避免或盡量減少直接影響重要漁業、海洋生態和海豚棲息地的範圍。
諮詢期間，似乎持份者最關注環保問題。你問為何要做初步環評，又為何不先完成法定環評，然後才諮詢公眾呢？原因是我們認為機場如何進一步發展，對香港是重大事情，必須要按部就班，先徵詢市民對機場未來發展的方向，尋求共識。經諮詢後，會就所選定的發展方向，進行環境評估。須知進行一次全面環評，最少需時18個月，涉及資金要一億港元或以上。如果在不知道市民和持份者取態前就投入大量時間和資金進行環評，可能會做成很大的浪費，亦於理不合。
不過，我們亦很清楚市民十分關注大型基建，尤其牽涉到填海拓地所帶來的環境問題，所以在開始諮詢前，我們已經做了初步的環境影響評估，令各界在諮詢時能對擴建工程可能造成的環境影響有初步了解，對他們考慮機場的發展方向有所幫助。
其實，我們比一般大型基建工程項目更早進行諮詢。一般項目都會等待到進行法定環境影響評估時才諮詢公眾，今次的安排讓公眾早些參與討論和提出意見，相信是更透明及更為社會大衆接受的做法。
你又問我們會怎樣評估公眾在諮詢期間發表的意見。其實，完成公眾諮詢後，香港大學社會科學研究中心會先分析收集到的意見，再由董事會討論下一步的工作。如果主流意見是支持發展第三條跑道，我們將會向唯一的股東即香港政府匯報及提出建議。如果政府亦認同建議，機管局會根據法定要求，進行環境影響評估，過程之中會包括全面的諮詢，而機管局一定要滿足所有環境影響評估要求，才先可以取得環境保護署署長所簽發的環境許可證，容許工程進行。環境許可證中會包括一系列措施，去盡量避免、減少、緩解及補償機場擴建可能做成的環境影響，包括對空氣質素、飛機噪音、海洋生態和中華白海豚的影響等等。如果未能獲發環境許可證，我們不可以展開工程。
或者你會跟我一樣，感受到機場發展帶來的種種挑戰。不過，我相信只要大家坦誠交流、務實處事，就可以凝聚社會共識，我更加深信發展同環保是可以並存。我希望能夠集思廣益，攜手同心，建設一個可以為香港謀求最佳長遠福祉的香港國際機場。
雖然諮詢期將於9月2號結束，但我們仍然會繼續與社會各界人士保持緊密溝通，交流意見。事實上，我非常感激大家就機場發展方向踴躍發言。這些意見有助我們將機場的工作做得更好，為香港市民以至世界各地來香港公幹或旅遊的人士，提供更佳服務。今次諮詢相信是千里之行的第一步，目前先取得大家共識，知道朝那一個方向走，之後還要做很多工作，未來一定會將深入研究的結果交予政府及持份者充份考慮，才作出最後決定。
祝身體健康！
建東上
2011年8月13日
http://programme.rthk.org.hk/channel/radio/programme.php?name=radio1/hkletter&d=2011-08-13&p=1085&e=149384&m=episode
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