2011-10-22 安老事務委員會主席陳章明──評施政報告安老政策

安老事務委員會主席陳章明──評施政報告安老政策

梁醫生：

自從七月底接任主席職位已來，才知道您在過去六年是何等辛苦和投入工作。回想當初與鄧國威常任秘書長談及可能要接任的時候已深感惶恐，怕難以做到您已確立的標準，後來經您再三鼓勵，才敢上馬。如今上任已有三個月，差不多每個周末我都要馬不停蹄地會見地區長者團體，或是要為各種活動主禮！每當我說有事不能出席時，回應總是：「以前梁醫生都一定黎架！」此語一出，我那能推卻！

秉承着您一向的作風，施政報告前我們都做足功課，一行四人各自向唐司長表述來年希望見到的老齡施政項目。結果上星期三特首宣讀施政報告時實在令我們有驚喜。我們的建議差不多全數接納，現時剩下來的是項目推出的先後優次。

相信梁醫生您和我對今次施政報告的看法都會一致。無疑正如坊間有人批評今次施政仍是小恩小惠，尤其是針對相關開支而言。我卻不以為然。固然每個政策都仍有改善空間，但今次施政報告其實亦不乏長遠規劃及創新思維。

首先是為仍是健康的長者提供了全時間廉價交通安排，給予六十五歲或以上長者以兩元可以全港通。這個政策不但改變了以前對長者多是殘障無活動能力的負面看法，更可以鼓勵長者外出活動，名副其實康健樂頤年！

處理較弱需要照顧的一群長者，報告今次亦較全面地推行居家安老政策。在建議推行社區服務資助券的概念下，其實是鼓勵業界積極延伸現有服務至隨時到戶，也希望能刺激到私人市場及社企的發展。屆時的到戶服務將會更具彈性，不受時間限制，選擇更多及適切長者的需要。更令長者受益的是他們不再因找不到適切的家居支援服務而要提早入住院舍！

我更加欣慰的是今次施政報告終能面對退休保障的課題。記得您當年作為主席時，這是一個您認為需要處理的問題。雖然施政報告否定了全民保障的可行性，但亦大膽地建議優化目前的社會保障支柱，即高齡津貼（生果金）及綜援，強積金及私人儲蓄。正如您曾說，重要的是這個課題要經過全民討論，未必一定要短時間得到結論，要以理性及實證的態度去處理這個影響香港往後百年基業的政策！

另外，要令一群中產退休人士釋懷，就要讓他們看見政府亦同樣關顧他們。年前您提出的抗通脹政府債券及彈性退休選擇，其實我亦希望得到落實，可惜今次並未提及，而我們的競爭對手新加坡早在五月已經落實一定的政策，同樣令人較為失望的是在處理專職人手培訓上著墨不多。看來單靠由各大學增加數十至百多學額來應付未來由於人口老化，醫院床位增加及其他方面的需求明顯是杯水車薪！

其實梁醫生您早前已鼓勵教育局、僱員再培訓局及職訓局儘快開辦以資歷架構作為認證基礎的長者照護課程；而教育局亦積極回應，準備在這幾個月內成立行業諮詢架構落實資歷架構的框架，好讓未能進入大學的年青人亦可透過修讀醫護課程拿取資歷架構，成為照顧老人的一員！正如您曾說，資歷架構的意義可以確認一班默默照顧家中長者多年的人不用透過文字考試而能拿取確認其技術水平的資歷，讓這批有相當照顧技巧的人在自己親人過世後仍能就其確認資歷服務社會，無論是以義工還是工作方式，都對社會有好處，我們亦需要這批人，才可以做到社區到戶服務隨傳到，「梗有一個係在近」。

梁醫生，雖然您已卸任，我們都會按您的足跡繼續和政府共同諦造一個讓長者活得開心的環境！

章明
2011年10月22日


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