40年前，你大學畢業後，在聯合國總部找到即時傳譯的工作，從此以後，你便在美國定居。每次你回來香港探親，我們都有談到在外地居住及國籍身份的問題。所以，我也很想和你談談近日內地孕婦來港產子觸發的爭議，及香港政府在人口政策上所持的立場和態度。
2003年開始，內地居民准許以個人身份來港旅遊，俗稱「自由行」。自此以後，內地居民來港的人數和次數驟增，造成一股內地婦女來港產子的潮流。近兩三年，內地孕婦在港產子的數目持續在三、四萬之間。
現在問題來了，首先是香港的公營醫療設備實在負擔不起，後來本地孕婦也投訴找不到醫院牀位分娩。如何堵塞漏洞、阻止內地孕婦來港產子便成為熱門話題︰有些人提出要修改〈基本法〉，也有人促請政府提請人大釋法，現在連特首也認為事態嚴重，提出必須採取嚴厲措施，阻止沒有產前預約登記的內地孕婦來港產子。
對於以上建議和阻嚇措施，我不想在這裡一一討論，但有意見認為︰香港生育率低，人口又急速老化，現在多了內在孕婦來港產子，正好為香港人口增加「生力軍」，也可加速香港醫療產業的發展。
從人口政策角度看，以上說法不無道理。事實上，如果政府好好規劃，與中央政府緊密聯繫，讓內地孕婦有秩序及按計劃來港產子，並且妥善做足配套措施，如增加醫療設備和訓練醫護人員，情況就不至失控，人口規劃也不會出現這麼多不確定因素。
這樣，要解決問題，如今又有什麼辦法？ 具體方案不在這裡談了，但我認為，最重要是改變過往制訂政策時那種過分著重「利益」的態度，或直接一點來說，就是不能凡事只向「錢」看。
我們首先要問︰多了內地孕婦來港產子，是否表示香港的人口就會有良好的發展、勞動力就會有增加、人口老化就會減慢？單從數字看，答案似乎是正面的。但我想指出的是︰人口規劃不能單從一堆數字來分析；人口是由「人」組成的，而人不單是一個數字，還有人的本質。如果多了內地孕婦來港產子，特別是父母都不是香港居民，就算他們的孩子在香港長大，我想知道的是：他們會對香港有感情嗎？ 他們會對香港的未來發展有承擔嗎？
我們先來看政府過去推行的新移民政策。2003年，政府發表人口政策諮詢文件，並且引入優才、專才和投資移民等計劃。但政府想的，只是從這些移民身上取得利益，却從來沒有做過什麼幫助他們融入社會，使他們落地生根，不單是名義上的香港居民，而是成為真真正正對香港有承擔、有貢獻的香港人。
為今之計，我認為政府必須在人口政策上改變過往的做法︰在吸納新移民方面，政府的目的，應是培育他們成為對香港有承擔的新一代，所以，必須撇除一切歧視新移民的條例，例如不應要求新移民等待七年才可申請公屋，及新來港成人不可以申請綜援。另外，丈夫是香港人的內地孕婦，應與港人擁有相同的權利，也不應限制她們在港生孩子，因這些孩子不但是香港永久性居民，也會在香港成長和接受教育，至於男女雙方都不是香港人而來港產子的問題，我認為政府應該檢討現有醫療、教育、房屋等設備，並且計算香港實際可以承擔的數目，並與私營醫療系统磋商，嚴格執行配額制度。不過，政府最重要做的工作，還是有計劃及妥善的協助在港出生的孩子快活地生活及成長。我相信只有這樣，香港才能成為和諧和有活力的社會。
最後，我將於年中退休，到時也會減少參與社會事務。
新的一年開始，祝願你和太太Margaret，女兒Rachel身體健康、生活愉快。
永新
2012年1月28日
http://programme.rthk.org.hk/channel/radio/programme.php?name=radio1/hkletter&d=2012-01-28&p=1085&e=167006&m=episode
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